作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，煙草行業(yè)長期以來不斷進行改革和整合，堅持依法經(jīng)營和規(guī)范管理，為國家和社會發(fā)展做出了重大貢獻，據(jù)統(tǒng)計，每年煙草行業(yè)的稅收占財政總收入的 8%，煙草行業(yè)還帶來了包括生產(chǎn)、零售、包裝等 6000多萬個工作機會，極大提高了社會就業(yè)率。但是，由于專賣管理的特點，導(dǎo)致煙草行業(yè)長期處于相對封閉、體內(nèi)循環(huán)的狀態(tài)，遺留歷史包袱較重，國營運行、區(qū)域分割、政企合一導(dǎo)致煙草行業(yè)的計劃經(jīng)濟痕跡明顯，與當前社會主義市場經(jīng)濟大趨勢格格不入，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的不斷提升，國內(nèi)煙草行業(yè)面對國際煙草巨頭的強勢競爭難有優(yōu)勢可言而劣勢盡顯。煙草行業(yè)內(nèi)部，如工業(yè)商業(yè)公司之間、商業(yè)公司和煙農(nóng)之間、商業(yè)公司和零售戶之間，以及整個行業(yè)與消費者之間，如何調(diào)整各種利益沖突，也將成為下一步需要面對和解決的突出問題。面對內(nèi)外壓力，煙草行業(yè)如何化解現(xiàn)實困境，規(guī)避法律風險，調(diào)整自身管理，強化風險防控等來確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，成為當前煙草行業(yè)無法回避的一個問題。